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          中共中央廣播電視總臺黨組關于十九屆中央第五輪巡視整改進展情況的通報

          來源:中央紀委國家監委網站 | 2021年04月22日 18:09
          中央紀委國家監委網站 | 2021年04月22日 18:09
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            根據中央統一部署,2020年5月14日至6月30日,中央第十一巡視組對中央廣播電視總臺黨組開展了常規巡視。2020年8月19日,中央巡視組向總臺黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

            總臺黨組深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,學習貫徹習近平總書記在中央政治局常委會會議審議中央第五輪巡視情況報告時的重要講話,堅決擁護黨中央關于巡視工作的決策部署,堅決站在踐行“兩個維護”、走好第一方陣的政治高度狠抓整改落實,黨組主要負責同志直接主持部署、協調推動,班子成員各負其責、協同發力,全臺層層壓實責任、逐級明確任務,全力以赴做好巡視“后半篇文章”。經過3個月的努力,整改落實工作取得階段性成效?,F將有關情況報告如下。

            一、堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以真抓實改、應改盡改的實際行動,忠誠踐行“兩個維護”

            黨的十八大以來,習近平總書記從關系黨和國家生死存亡的高度,把巡視作為全面從嚴治黨的戰略性舉措、制度性安排,親自部署、親自推動,多次發表重要講話、作出重要指示,不斷推動巡視工作高質量發展,引領推動全面從嚴治黨取得歷史性成就。習近平總書記在中央政治局常委會會議審議中央第五輪巡視情況報告時的重要講話,站位高遠、思想深刻、令人警醒,體現了鮮明的問題導向、深沉的憂患意識和強烈的使命擔當,為我們抓好巡視整改工作提供了根本遵循??偱_黨組堅持把習近平總書記重要講話精神作為做好巡視整改落實工作的根本遵循,牢牢把握巡視整改落實工作正確政治方向,聚焦突出問題,不折不扣、從嚴從實抓好整改落實各項工作。

           ?。ㄒ唬┮粤暯娇倳浿匾v話精神為根本遵循,深刻領會精神實質,切實提高巡視整改的政治站位。習近平總書記關于巡視工作的重要講話,深化了我們黨對馬克思主義執政黨建設的規律性認識,彰顯了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的鮮明態度和堅強決心。在2020年8月19日下午的情況反饋會議上,總臺黨組書記慎海雄表示,中央巡視組指出的問題全面客觀、實事求是、切中要害,總臺黨組高度重視、誠懇接受,嚴肅對待、堅決整改,堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央關于巡視工作的決策部署,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實,向黨中央交出一份滿意答卷。反饋會后,慎海雄同志主持召開黨組擴大會議,傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡視反饋意見,要求深刻認識巡視整改工作的重大意義,立行立改、即知即改、真改實改,真正把“兩個維護”體現到實際行動和具體工作中。黨的十九屆五中全會閉幕后,慎海雄同志分別主持召開黨組擴大會議和全臺中層以上干部會議,傳達學習全會精神,要求把巡視整改工作同學習宣傳貫徹全會精神結合起來,以效果為導向堅決抓好落實,為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出新的更大貢獻。根據總臺黨組部署,總臺各級黨組織通過支部會議、黨課、培訓班、座談會等多種形式,迅速開展傳達學習和交流討論,堅決把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。通過持續學習深入領會,總臺黨組和全臺同志深刻認識到,這次中央巡視充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對總臺工作的高度重視和殷切期望,是對總臺黨組和全體黨員干部的全面“政治體檢”,是對總臺深化全面從嚴治黨、加快實現高質量發展的極大政治鞭策。要抓好巡視整改,必須旗幟鮮明講政治,透過工作短板查找政治上的差距和不足,深入具體問題反思政治上的癥結和根源,以最堅決的態度、最堅定的決心、最有力的措施完成好黨中央交給總臺黨組的重要政治任務。

           ?。ǘ┮粤暯娇倳浿匾v話精神為根本遵循,不折不扣抓好落實,切實扛起巡視整改的政治責任??偱_黨組牢固樹立政治機關意識,堅定不移走好第一方陣。一是加強組織領導,健全整改工作體系。成立總臺黨組巡視整改工作領導小組,慎海雄同志擔任組長,帶頭履行巡視整改第一責任人責任,主持制定總臺黨組巡視整改方案,直接負責重點任務整改落實,直接過問重大問題處置、重要案件辦理,專題聽取巡視整改進展情況匯報,專門就重要措施進行調研。2020年8月19日反饋巡視意見后共召開19次會議,研究部署巡視整改工作。領導小組下設辦公室,總臺黨組成員、副臺長蔣希偉同志兼任辦公室主任,負責協調推進、督促落實巡視整改任務,形成全臺工作合力。制定總臺黨組巡視整改工作計劃,分階段明確集中整改期內的重點任務。臺領導根據工作分工抓好落實。各部門各單位分別成立巡視整改工作領導小組,主要負責人擔任組長。二是明確任務分工,壓實整改工作責任??偱_黨組認真對照中央巡視組反饋的問題和整改意見建議,研究制定巡視整改方案,梳理了4方面問題,分別制定整改措施,逐項明確責任臺領導、責任部門和完成時限。制定臺領導巡視整改責任清單,各位臺領導帶領分管部門認真落實整改任務,專題研究重點難點問題,嚴格把握整改工作進度,層層傳導工作壓力。慎海雄同志專題聽取臺領導帶領分管部門落實巡視整改任務情況匯報,逐一進行點評交流,逐一指出方向目標,逐一解決問題困難,明確要求以更強的責任意識、更大的工作力度推進整改工作。各部門各單位負責同志靠前指揮,下沉研究具體問題,根據黨組巡視整改方案分別研究制定落實措施,逐條逐項落實任務。三是嚴格督促檢查,確保整改工作實效。制定總臺黨組巡視整改督促檢查方案,堅持問題導向、目標導向、效果導向,當前能夠解決的問題要立行立改、限期完成,相對復雜的要專項整治、盡快見效,需要長期推進的要緊緊扭住、久久為功。建立巡視整改工作臺賬和整改銷號機制,安排專人盯辦,堅持完成一個、銷賬一個、鞏固一個,確保每個問題都清倉見底,交出“明白賬”。集中整改期收官階段,實施整改工作進展日報告制度,聚焦督制度、督難點、督銷號。編發巡視整改工作簡報16期,匯總通報工作進展,督促各部門各單位加快工作進度、保證工作質量。把整改任務完成情況納入年終干部考核,建立巡視整改工作責任追究機制,堅決杜絕巡視整改中的形式主義、官僚主義。

           ?。ㄈ┮粤暯娇倳浿匾v話精神為根本遵循,全面推動成果運用,切實強化巡視整改的政治擔當。習近平總書記結合巡視實踐發展,提出“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的巡視工作方針,指出“巡視工作是治標之舉,也是治本之策”??偱_黨組深入學習貫徹習近平總書記對總臺工作的一系列重要指示批示精神,把巡視整改作為形成政治建設新局面、邁上改革發展新臺階的重要契機,以高質量整改推動高質量發展,切實發揮黨內監督的重要戰略作用。一是在巡視整改中擔當新時代宣傳思想工作使命任務。守正創新、以攻為守,奮力提升總臺引領力傳播力影響力,有力有效服務黨和國家工作大局。深化高質量發展改版提質升級,提高精品節目數量和比重,奮力提升文藝影視節目藝術水準和群眾滿意度。二是在巡視整改中健全高質量發展常態長效機制。強化頂層設計和集成整改,堅持舉一反三和標本兼治,注重提出管基礎、管根本、管長遠的整改措施,推動巡視整改成果落地生根,持續引領總臺改革發展。加強制度建設和規劃指導,圍繞黨建工作、宣傳報道、職能管理等,制定和計劃制定48個制度、規劃、意見、方案等,力求管用好用,著力堵塞漏洞、理順關系、筑牢基礎,形成解決問題、推動發展的一攬子措施。加強調查研究,按照習近平總書記關于打造國際一流新型主流媒體的重要指示精神,研究建立對標對表指標評價體系,研究編制總臺“十四五”發展規劃。三是在巡視整改中推動全面從嚴治黨向縱深發展。把巡視整改作為深化全面從嚴治黨的有力抓手,全面落實新時代黨的建設總要求。提高政治站位和思想理論水平,堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想統領一切工作,不斷在學懂弄通做實上下功夫。充分發揮政治建設的統領作用,嚴格落實黨建工作責任制,強化黨員教育管理,層層壓緊壓實責任,把嚴的主基調長期堅持下去。貫徹落實新時代黨的組織路線,深化增強“四力”教育實踐,努力鍛造政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的“新聞鐵軍”。

            二、堅持問題導向、目標導向、效果導向,以一絲不茍、一抓到底的堅定決心,逐條逐項從嚴從實推進整改落實

            總臺黨組以學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神為引領,聚焦巡視反饋問題和各項整改措施,緊緊扭住、嚴改實改,把職責擺進去,把工作擺進去,把思想整改和行動整改結合起來,以釘釘子精神抓好落實,堅決做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不徹底不放過。截至2020年11月底,總臺黨組巡視整改方案確定的各項措施中,明確集中整改期完成或完成階段性任務的已經完成,明確其他時間節點完成的以及需要長期抓好落實的,均已按計劃取得具體進展。

           ?。ㄒ唬╆P于貫徹落實黨中央重大決策部署,打造國際一流新型主流媒體方面問題

            1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述,做好新時代宣傳思想工作

           ?。?)把握宣傳工作規律、提升傳播“軟實力”。一是在學懂弄通做實上狠下功夫。制定《2020年中央廣播電視總臺黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排》《中央廣播電視總臺黨組會議和編務會議組織服務工作細則》,就深入學習貫徹黨的創新理論提出制度化、規范化要求。加強和改進理論學習,綜合運用專題發言、交流研討、專家授課、實地調研等多種方式,努力學深悟透、融會貫通,切實領會精髓要義,集中整改期內組織2次黨組理論學習中心組集體學習研討。2020年底舉辦黨組理論學習中心組讀書班。推動各級黨組織開展集中學習研討、舉辦專題組織生活會、組織主題黨日活動、參加總臺網上黨校學習,引導全臺黨員干部用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴格落實督促檢查機制。認真執行《中央廣播電視總臺督促檢查工作管理暫行辦法》,梳理重點工作任務督促檢查工作規程,建立貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神“回頭看”工作常態機制,編制任務臺賬,專項督查、限期辦結。三是編制總臺“十四五”發展規劃。認真學習領會習近平總書記對總臺工作的一系列重要指示批示和黨的十九屆五中全會精神,科學規劃“十四五”期間總臺各領域重點任務和重要項目。為做好規劃編制工作,慎海雄同志先后主持召開專家學者座談會、新聞傳播人才供需座談會,并到總臺長三角總部開展調研座談。其他黨組成員、編務會議成員和相關臺領導,分別結合學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,根據總臺高質量發展要求和分管工作,進行專題調研。四是建立健全對標對表評價標準。組織開展“國際一流新型主流媒體”課題研究,明確國際一流新型主流媒體的內涵和外延、提出對標對表的指標評價體系。加強調查研究,圍繞總臺高質量發展重要主題制定《總臺調研工作管理辦法(暫行)》,強化調研成果的考核驗收和實踐轉化。制定《中央廣播電視總臺全媒體平臺業務考核辦法(試行)》《中央廣播電視總臺地方總站業務考核辦法(試行)》《中央廣播電視總臺海外總站業務考核辦法(試行)》及實施細則,健全業務評價考核標準。

           ?。?)提高藝術水準和群眾滿意度。一是加快高質量發展改版提質升級。推出專題片《為了總書記的囑托》《先行——致敬深圳經濟特區建立40周年》、特別報道《坐著高鐵看中國》《直播黃河》、大型文藝晚會《英雄兒女——紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年文藝晚會》和《我參加了那場偉大的戰爭》《英雄兒女》《為了和平》《抗美援朝保家衛國》《海報里的英雄》等精品力作。二是壯大精品節目集群。持續打造《開學第一課》《故事里的中國》《經典詠流傳》《典籍里的中國》《中國地名大會》《朗讀者》《國家寶藏》等扛鼎之作。三是打造文藝影視精品節目。梳理未來5年重要時間節點,聚焦總臺出品、原創自制,規劃推出優秀原創劇目,拍攝制作《跨過鴨綠江》《大決戰》,同時圍繞“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”“中國共產黨成立100周年”等重大主題策劃原創自制劇《天望》《金色索瑪花》。改版紀錄頻道,優化《寰宇視野》《全景自然》《魅力萬象》《紀錄影院》欄目編播方案,豐富人文、自然、科技等多品類多樣態紀錄片采購播出。四是完善節目制作播出機制。落實落細《中央廣播電視總臺編務會議工作規則》,充分發揮每日編前會機制,一體化統籌調度重大主題宣傳,論證審議重點選題,從源頭上強化研發創新導向。建立常態化聯動機制,研發新節目新產品。

           ?。?)推動媒體融合發展、建設新媒體平臺。一是加強媒體融合頂層設計和統籌管理。成立總臺媒體深度融合發展領導小組,統一領導和推進媒體融合發展。研究制定《中央廣播電視總臺推動媒體融合向縱深發展指導意見》,統籌抓好平臺建設、內容建設、機制建設等。二是建設好運用好新媒體新平臺。制定《中央廣播電視總臺重點選題管理辦法》,強化重大選題立項、評獎評優的融合傳播導向。加強“央視新聞”“央視頻”“云聽”以及“三網”等重點新媒體端與頻道頻率對接貫通。三是強化技術應用前瞻布局。按照總臺超高清發展規劃積極推進超高清技術體系建設,加快推進“超高清視音頻制播呈現國家重點實驗室”建設,積極推進國家“5G+4K/8K制播示范平臺”工程建設和“4K超高清電視制播系統”等國家重大科技專項技術研究。

           ?。?)打造既有思想深度、又有“網言網語”的視聽產品。一是推進旗艦新媒體平臺迭代升級。推進“央視新聞”客戶端全面升級迭代,按照電視與新媒體一體化制播分發要求,建設全新的“央視新聞”新媒體制作、直播、指揮調度平臺。制定《央視頻APP視覺呈現優化方案》《合作平臺視覺設計規范》。研發云聽iOS和安卓客戶端6.23版本,上線“云聽資訊”和“云聽中國”頻道,進一步提升廣播節目在新媒體平臺影響力。二是提升新媒體原創生產能力。開展視聽產品每季度評優、每周點評,深化收視收聽情況周報、跨媒體傳播效果日報制度,不斷完善優秀視聽產品標準,持續跟蹤新媒體傳播熱點。

            2.加強政治建設,強化政治引領

           ?。?)抓好政治建設。一是建立健全推進黨的政治建設工作責任制。根據《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》精神,制定《中央廣播電視總臺加強黨的政治建設工作方案》,把推進黨的政治建設擺在黨組工作首要位置來抓,推動政治建設融入總臺事業產業改革發展全過程各方面。二是嚴格考核評議。制定《中央廣播電視總臺基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法》,把落實黨的政治建設工作情況作為重要權重指標納入考核內容,明確述職評議工作規范,層層壓實政治建設責任,全面提升基層黨組織的組織力和政治功能。

           ?。?)認真處理個別員工違規違紀問題。一是及時嚴肅處理,舉一反三開展警示教育。二是建立健全長效機制。深入剖析問題原因,認真落實正風肅紀快速反應機制。制定《總臺黨員領導干部落實談心談話制度的意見》,組織對重點人員集中開展談心談話。

           ?。?)認真執行法規制度。深入學習貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》,在《中央廣播電視總臺基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法》中,將落實宣傳工作條例作為重要考核項目,納入總臺年度基層黨組織書記抓黨建述職評議和黨建考核工作,健全切實可行的“一崗雙責”執行規范。

           ?。?)推進所屬企業將黨的領導融入公司治理。建立年度直屬企業黨建工作座談會制度,2020年10月召開座談會就直屬企業抓好巡視整改特別是全面加強黨建工作進行了深入交流,提出了明確要求。開展直屬企業黨建工作經常性調研。督促直屬企業將黨的領導融入公司企業治理關鍵環節,推進黨建工作與業務工作深度融合。

            3.推進改革融合,加強攻堅克難

           ?。?)克服改革中求穩怕亂思想。一是深化機構組建融合。堅決落實深化機構改革各項要求,根據總臺機構組建運行情況,結合各部門各單位完善職責設置、優化業務流程等實際需求,完善處級機構職能和崗位職責,基本完成處級干部與新崗位的適配,加快推進機構、職能、人員深度融合。二是加快推進地方派出機構整合。制定《地方總站組建工作方案》,明確推進地方派出機構整合、優化事業產業布局、理順體制機制等工作目標任務。

           ?。?0)加強制度建設。一是加強制度建設規劃。制定《中央廣播電視總臺制度建設規劃(2020-2022年)》,統籌規劃總臺政務、黨務、人事、財務、審計、外事、業務等制度建設,推動建立健全與總臺“十四五”發展規劃相適應的制度體系。健全制度執行責任制,建立制度建設工作臺賬,開展制度建設情況專項督查,組織宣傳教育培訓,加強監督執紀問責,確保各項制度有效實施,進一步強化用制度管人管事。二是健全行政管理制度。研究制定總臺行政管理工作考核和發文管理、印章管理、出入管理、會議費管理、商標管理、民事行政案件管理、合同管理、規章制度制定管理等方面制度,健全完善公文運轉、安全保衛、行政考核、法務合同等職能機制,切實提升行政管理水平。三是健全黨務工作制度。制定總臺基層黨組織書記述職評議考核、基層黨組織換屆、黨費收繳使用管理等方面制度,及時更新機關黨建常用黨內法規和規范性文件匯編,進一步推進黨建工作規范化制度化。四是規范預算管理。制定《中央廣播電視總臺預算管理暫行辦法》,明確各環節管理要求,加強預算考核和監督。同時專項研究預算內大額資金使用審批事項、梳理合同信息,為細化預算管理提供依據。五是完善播音員主持人管理體系。充分發揮總臺播音員主持人管理中心統籌協調、專業培訓、監督檢查等職責。各節目部門履行日常管理主體責任,建立主持人例會制度,常態化開展思想政治教育和監督管理。建立不定期專題會議制度,各部門針對新出現問題或突發情況,溝通研討解決方案。六是健全派出機構管理制度。制定《總臺地方總站管理辦法(試行)》,進一步完善派出機構管理運行機制,加強派出機構科學化規范化管理。

           ?。ǘ╆P于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署,管控廉潔風險和整治“四風”力度方面問題

            1.落實主體責任

           ?。?1)強化全面從嚴治黨、從嚴治臺的意識。一是黨組專題研究部署。召開黨組專題會議研究全面從嚴治黨工作,認真落實主體責任,深入分析存在問題,提出加強和改進措施。二是加強干部監督考核。制定《總臺領導干部社會團體兼職審批管理辦法(試行)》《總臺關鍵崗位工作人員因私事出國(境)管理辦法(試行)》,以領導干部個人有關事項報告、兼職審批、因私證件管理等為抓手強化日常監督管理。制定《總臺干部監督工作聯席會議制度實施辦法(試行》,建立干部監督信息庫,整合干部監督信息資源,完善干部監督信息系統,增強監督合力。制定《總臺干部員工考核工作辦法(試行)》,采取平時考核、專項考核、年度考核等方式,多維度、多手段地了解干部情況。建立直屬單位主要負責同志離任審計制度。三是從嚴推進基層黨組織建設。制定《中央廣播電視總臺基層黨組織建設指導意見》《中央廣播電視總臺基層黨組織按期換屆提醒督促規定》《中央廣播電視總臺基層黨支部標準化規范化建設實施要點》,全面加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨的監督考核。四是開展專項整治。對照專項整治內容建立工作臺賬、提出整改措施,層層落實黨建主體責任,推動實現黨員教育管理全覆蓋。五是嚴格落實監督責任。制定《中央廣播電視總臺關于激勵干部擔當作為建立容錯糾錯機制的工作辦法(試行)》《中央廣播電視總臺失實檢舉控告澄清工作辦法(試行)》,常態化開展黨員干部精神面貌、工作作風、遵守紀律等情況的執紀審查和專項檢查,從嚴從實落實監督管理責任。

           ?。?2)落實“一崗雙責”。一是全面落實責任。每年召開總臺黨的建設工作會議,層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》,認真進行自我檢視,嚴格落實“兩個責任”,把嚴的主基調長期堅持下去。二是強化督責問責。嚴格執行《中央廣播電視總臺黨組落實全面從嚴治黨責任清單》要求,結合黨組成員和編務會議成員到基層聯絡點調研,加強全面從嚴治黨年中督責、年底述責。前移監督端口,對苗頭性傾向性問題及時約談提醒,對執紀審查發現的薄弱環節提出紀律檢查建議、督促整改。三是層層傳導壓力。督促黨支部嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,根據總臺有關黨建工作領導小組、支部書記述職評議考核、全面從嚴治黨責任清單等制度規定,分別制定實施工作細則,層層壓實管黨治黨責任。

           ?。?3)扎實開展警示教育。一是認真開展警示教育。系統梳理黨的十八大以來落實中央八項規定精神相關制度規定,制定《落實中央八項規定精神負面清單》。通過發布通知、廉政短信等方式明確紀律要求,組織各部門各單位開展警示教育,督促干部職工守住紀律底線。二是推進以案促改。針對查處案件暴露的問題進行剖析和通報,采取紀律檢查建議及跟蹤督辦、回訪被處理處分人員等方式,督促有關部門落實整改措施。

            2.紀檢監察機構履行監督責任

           ?。?4)中央紀委國家監委駐中央宣傳部紀檢監察組深化政治監督、做細日常監督。一是持續深入學習習近平總書記關于深化紀檢監察體制改革和強化監督工作的一系列重要論述,認真領會十九屆中央紀委歷次全會精神和中央紀委國家監委領導同志講話要求,緊密結合中央廣播電視總臺特點和工作實際,進一步深化對監督工作極端重要性的認識;圍繞加強監督工作開展集中交流研討,進一步強化派駐監督本質是政治監督的意識,出臺《駐中宣部紀檢監察組關于強化政治監督 做實做細日常監督的指導意見》。二是認真落實黨中央決策部署,嚴格執行《駐中宣部紀檢監察組與監督單位黨組工作協調機制(試行),每半年與總臺黨組開展專題工作會商,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落到實處。三是研究制定《駐中宣部紀檢監察組科學有效處置問題線索指導意見》,進一步規范問題線索處置工作,不斷提高處置效率和質量。四是緊密結合總臺機關紀委隊伍建設和工作實際,通過多種方式加強指導,推動機關紀委強化隊伍建設、提升能力水平。

           ?。?5)機關紀委增強監督能力,做好執紀問責工作。一是聚焦主責主業。黨組加強對機關紀委的領導,旗幟鮮明支持機關紀委落實“三轉”要求,發揮專責監督作用,聚焦主責主業開展工作,重要工作及時向黨組請示匯報。二是調整充實工作力量。有針對性地甄選人員充實日常監督、紀律審查等崗位力量,持續推進機關紀委隊伍建設。三是加強學習培訓。采取走出去請進來、內部研討、以干帶訓等多種方式,開展崗位練兵活動,強化專業訓練,建立監督執紀問責業務專項學習和培訓機制,著力提高整體素質和能力水平。

            3.健全廉潔風險防控機制

           ?。?6)出臺有針對性的管控措施。一是開展廉潔風險排查。結合業務實際,排查廉潔風險表現、梳理防控措施,進一步完善防控機制,堵塞風險漏洞。二是健全防控機制。制定《中央廣播電視總臺節目委托制作管理辦法》《中央廣播電視總臺節目社會化合作管理辦法》《中央廣播電視總臺外來專題節目管理辦法》,明確決策程序、選用環節等。三是規范政府采購工作。修訂《中央廣播電視總臺政府采購管理實施辦法》,制定《中央廣播電視總臺采購工作規程》。制定《中央廣播電視總臺節目經費支出專項審計實施細則》。全面落實設備采購“三分開”的內部控制機制。

           ?。?7)加強所屬企業管控。一是健全企業管理制度。研究制定《中央廣播電視總臺企業經營管理辦法(暫行)》《中央廣播電視總臺投資收益管理辦法》,分別就企業管理、企業投資管理中存在的問題和薄弱環節提出規范性要求。二是排查企業投資風險情況。以法人單位為主體對投資決策不規范、監督管理不到位等問題進行認真自查。三是規范企業干部選拔任用工作。制定《中央廣播電視總臺關于對臺屬企業干部選拔任用工作進一步加強規范的意見(試行)》,規范臺屬企業干部管理權限和干部選拔任用程序,進一步強化對臺屬企業干部管理工作的監督指導。四是加強內部審計工作。制定《中央廣播電視總臺直屬企業財務收支審計實施細則(暫行)》,并從2020年起實行直屬企業年度審計全覆蓋,對審計發現問題的整改情況實施監督。

           ?。?8)嚴肅處理部分所屬企業違規操作。一是嚴格版權管理。修訂《中央廣播電視總臺版權管理規定》,明確規定總臺對版權資產實行集中統一管理。二是規范活動舉辦。制定《關于以中央廣播電視總臺名義舉辦活動(節目)的管理辦法(暫行)》,印發《關于規范以總臺名義舉辦和參與各類活動的通知》,加強對有關活動的規范管理。

            4.認真糾正形式主義、官僚主義問題,嚴肅處理違反中央八項規定精神問題

           ?。?9)清理拖欠民營企業中小企業賬款。組織所屬企業建立日常清欠機制,全面梳理拖欠情況并提出整改方案。制定《總臺所屬企業清理核查拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》,明確工作目標、任務、時限、方法。

           ?。?0)健全規范落實中央八項規定精神相關制度。一是完善制度規定。制定《中央廣播電視總臺黨組貫徹落實中央八項規定精神的實施細則》,督促各部門各單位分別梳理完善落實中央八項規定精神的實施細則。二是貫徹厲行節約反對浪費。認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《關于厲行節約反對食品浪費的意見》和關于帶頭貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決制止餐飲浪費行為的行動方案,印發《關于進一步嚴格國內公務接待活動用餐管理堅決制止餐飲浪費行為的通知》,研究制定《中央廣播電視總臺厲行節約制止餐飲浪費管理規范》,建立健全厲行節約、反對浪費管理機制。2020年中秋國慶期間對各辦公區文明用餐、厲行節約情況開展專項檢查。督促各部門各單位召開“厲行勤儉節約、反對餐飲浪費”專題組織生活會,將厲行節約、反對浪費情況作為重要指標納入內部巡視監督檢查內容。三是健全企業負責人待遇和支出標準。制定《臺屬企業負責人薪酬管理辦法》和《臺屬企業經營業績考核管理辦法》,建立健全臺屬企業負責人履職待遇、薪酬管理、業績考核等方面管理制度。四是強化監督問責。對臺屬企業落實中央八項規定精神相關規章制度建設情況開展摸底調研,進一步扎緊織密企業落實中央八項規定精神相關規章制度籠子。

           ?。ㄈ╆P于貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題

            1.加強班子自身建設

           ?。?1)充分發揮班子成員作用。一是創建學習型領導班子。深入學習領會習近平總書記對總臺工作的一系列重要指示批示精神,對照新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,對照《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為中心組首要政治任務,制定年度學習計劃,列出年度重點書目,制定年度黨組工作要點。二是加強溝通談心。認真落實《中央廣播電視總臺黨員領導干部落實談心談話制度的意見(試行)》,堅持問題導向,班子成員間經常性開展談心談話,進一步提升整體合力。

           ?。?2)嚴格執行民主集中制。完善民主決策機制,嚴格落實《總臺黨組工作規則》《總臺編務會議工作規則》《總臺黨組“三重一大”決策制度(試行)》等規章制度,“三重一大”事項提交黨組研究前廣泛聽取吸收各方面意見。嚴格集體決策程序,黨組決定重大事項須召開正式會議充分討論、按照少數服從多數原則有效表決。加強信息公開,自覺接受群眾監督。

           ?。?3)認真開好民主生活會。一是制定民主生活會批評意見規范。制定《民主生活會批評意見參考》,明確提出會前提交批評要點,不得以工作建議代替批評意見。二是嚴肅黨內政治生活。充分發揮黨組民主生活會的示范效應,進一步嚴肅和規范總臺各內設機構、直屬單位領導班子黨內政治生活。

            2.加強干部隊伍建設

           ?。?4)做好選人用人工作。一是積極穩妥推進各級干部選任。嚴格按照《干部任用條例》和總臺干部選任工作規程,重點抓好各部門各單位一把手的選配,分期分批推進局級處級干部選任工作。制定《推進處級干部選拔任用工作方案》,印發《關于做好處級干部選拔任用工作的通知》《處級干部選任工作指南》,有序做好處級干部配備。二是大力選拔培養年輕干部。制定《總臺年輕干部人才隊伍建設工作方案》,明確年輕干部人才隊伍建設的工作目標、標準條件和主要舉措。開展年輕干部和青年業務骨干專題調研,初步建成“三梯隊”優秀年輕干部人才庫和“五方向”青年業務骨干人才庫。

           ?。?5)加強對新時代媒體傳播人才隊伍建設的戰略謀劃。一是加強總體謀劃。制定總臺“十四五”人才建設規劃,提出總臺“十四五”時期人才隊伍建設的基本思路、總體目標、具體指標、主要任務、重點工程。二是健全評選激勵機制。組織總臺首屆“十佳”評選,完善《“十佳”評選方案》,筑牢總臺領軍人才高地。制定《“青年英才”選拔培養方案》,進一步充實豐富總臺人才培養體系。完善薪酬激勵考核機制。三是拓展人才培訓。建立以政治、業務培訓為核心的多角度、全方位人才培訓體系。上線總臺網絡課堂,通過直播培訓和網絡課堂兩種形式推出各項專題系列培訓,全面滿足總臺員工學習需求,截至2020年11月底,累計培訓約93000人次。

           ?。?6)嚴格執行個人有關事項報告制度。一是開展全面排查。結合中組部有關專項整治工作,全面排查總臺個人有關事項報告,進行全面診斷和交叉檢查、重新認定處理。二是強化宣傳教育。建立個人有關事項報告培訓宣講和警示通報機制,明確每年集中填報前組織政策宣講,通報典型案例,強調政治紀律和組織紀律。三是建立快速反應機制。制定《總臺領導干部個人有關事項報告工作規范(試行)》,健全完善個人有關事項報告問題核查處置快速反應機制。

           ?。?7)加強干部人事檔案專項審核工作。加快推進干部人事檔案專項審核。制定《總臺干部人事檔案專項審核工作實施方案》,明確工作步驟、工作機制和工作程序。成立檔案專審工作領導小組,扎實推進檔案審核認定工作。

            3.夯實機關和基層黨建基礎

           ?。?8)落實黨建工作責任制。一是加強組織領導。成立中央廣播電視總臺黨建工作領導小組,制定《中央廣播電視總臺黨建工作領導小組工作規則》,指導督促各部門各單位成立黨建工作領導小組、制定黨建工作領導小組工作規則,深入落實黨建工作責任制,健全組織體系。二是統籌推進黨建和業務工作。認真傳達學習中央和國家機關工委《關于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》精神,在制定總臺年度黨建工作要點、召開總臺黨的建設工作會議、基層黨組織書記述職評議考核中,強化黨建工作和業務工作“一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”,促進黨建和業務深度融合。三是明確責任清單。制定《中央廣播電視總臺機關黨委落實全面從嚴治黨責任清單》,指導督促各部門各單位分別制定《落實全面從嚴治黨責任清單》,充分發揮各級黨組織領導作用。

           ?。?9)狠抓組織體系建設。一是召開黨代會。2021年1月15日—16日,召開中國共產黨中央廣播電視總臺機關第一次代表大會,選舉產生總臺第一屆機關黨委和機關紀委。二是指導督促基層黨組織完成設置換屆。根據中央和國家機關工委批復,指導督促各部門各單位完成黨組織設置、未換屆黨組織完成換屆。三是推進黨支部標準化規范化建設。印發《中央和國家機關黨支部工作手冊》《中央和國家機關黨建創新案例選——支部工作法100例》《中央廣播電視總臺基層黨組織工作手冊》等學習資料,組織全臺各黨支部認真學習,推動創建“四強”黨支部。四是提高黨建信息化水平。啟動總臺黨建信息系統建設,將大數據分析運用到黨建工作全過程,全面優化總臺黨組織建設和黨員管理工作。

           ?。ㄋ模╆P于對中央巡視、主題教育發現問題整改方面問題

           ?。?0)做好原三臺巡視整改工作。一是建立工作清單。認真梳理有關問題,建立任務清單、責任清單,由紀檢部門牽頭并加強對有關責任部門督促檢查,持續推進、一抓到底,堅決完成整改任務。二是加強人才隊伍培養和梯隊建設。制定《中央廣播電視總臺播音員主持人考核辦法》,加強對播音員主持人的考評和獎懲,與《中央廣播電視總臺播音員主持人管理辦法》配套形成對播音員主持人的綜合考評機制。

           ?。?1)召開巡視整改專題民主生活會。2020年11月9日召開中央廣播電視總臺黨組巡視整改專題民主生活會,慎海雄同志代表總臺黨組作對照檢查,深刻剖析原因,提出整改措施。黨組成員作個人對照檢查,剖析分管領域巡視反饋問題的原因,提出整改措施,并開展批評和自我批評。

           ?。?2)認真處置巡視期間移交的信訪件。對中央第十一巡視組移交的信訪舉報,總臺黨組高度重視,慎海雄同志要求認真組織調查核實,按照不交叉、不擴大、不遺漏的原則,根據情況分別作出嚴肅處理,確保件件有著落。對反映違規違紀問題的信訪舉報,嚴格按照初查、談話函詢、初核的分類標準處置,堅持“一案雙查”,對查實問題依規依紀嚴肅處理。

            三、持續深化整改成果,以抓鐵有痕、踏石留印的過硬作風,更加有力有效地履行職責使命

            經過三個月集中整改,中央廣播電視總臺黨組巡視整改落實工作取得積極成效。但我們清醒認識到,對照中央要求,還有不少需要改進提升的地方??偱_黨組將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,繼續把抓好巡視整改作為一項重大政治任務抓緊抓實,把此次巡視作為推進總臺改革發展向縱深拓展的極為有利的契機,切實改進提升各項工作,為做好總臺工作注入強大動能,為打造國際一流新型主流媒體提供堅強政治保障。

           ?。ㄒ唬┚o緊圍繞深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,著力錘煉對黨絕對忠誠的政治品格。始終堅持旗幟鮮明講政治,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領一切工作,深入學習貫徹習近平總書記對總臺工作的一系列重要指示批示精神,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。扎實開展理論武裝工作,黨組加強理論學習和調查研究,發揮示范引領作用,綜合運用中心組學習、交流研討、輔導講座、網上黨校、負責運營并運用“學習強國”平臺等多種手段,推動總臺黨員干部學習教育全覆蓋,切實做到學思用貫通、知信行統一。在打造原創精品力作上下功夫,在潤物無聲、引人入勝上求實效,推出更多豐富多樣的時政報道產品。深入開展決勝全面建成小康社會、慶祝中國共產黨成立100周年等重大主題宣傳報道,做精做深《央視快評》《國際銳評》《總臺海峽時評》《大灣區之聲熱評》等品牌產品,規劃推出文藝影視精品,持續鞏固壯大主流思想輿論。

           ?。ǘ┚o緊圍繞推進總臺全面從嚴治黨向縱深發展,把嚴的主基調長期堅持下去。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,定期召開會議專題研究全面從嚴治黨工作,加強對總臺全面從嚴治黨形勢任務的分析研究,堅決落實第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,忠誠履行全面從嚴治黨政治責任。嚴明紀律規矩,深化運用監督執紀“四種形態”,層層簽訂全面從嚴治黨責任書,深化干部監督聯席會議機制作用,強化日常管理和監督,督促各級黨組織落實全面從嚴治黨責任。深刻把握黨風廉政建設規律,發揮好黨風廉政建設協調小組作用,完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機制,進一步扎緊制度籠子。綜合發揮紀律監督、巡視監督、審計監督、干部監督等監督合力作用,建強紀檢干部隊伍,推動構建嚴格有效的監督體系。運用典型案例“點面結合”開展警示教育,增強警示教育針對性和實效性,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒狠抓風氣建設,常態化開展黨員干部精神面貌、工作作風、遵守紀律等情況的執紀審查和專項檢查,力戒形式主義、官僚主義,不斷鞏固拓展落實中央八項規定及實施細則精神成果,推動形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。

           ?。ㄈ┚o緊圍繞貫徹落實新時代黨的組織路線,著力鍛造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的“新聞鐵軍”。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續深化強化政治機關意識教育,堅定不移走好第一方陣、踐行“三個表率”,努力創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。發揮好總臺黨建工作領導小組作用,認真落實黨建工作責任制,推進總臺黨建信息系統建設,全面加強各級領導班子建設和干部隊伍建設,以高質量黨建工作強隊伍、促業務,著力把總臺各級黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。嚴把選人用人關,堅持正確選人用人導向,統籌推進各級干部選任工作,發揮總臺人才評選與激勵機制作用,更好激勵干部擔當作為。持續深化總臺機構改革成效,催化融合質變、放大一體效能,持續產生“化學反應”。持續深化精益求精、一絲不茍、追求完美的工作精神,深化增強“四力”教育實踐工作,做到想干事、能干事、干成事,切實提高解決實際問題的能力。暢通人才引進流動晉升渠道,組織開展“十佳”人物評選,實施“青年英才”工程,加快培養造就一批“大師級”人才,發現儲備一批優秀年輕干部和青年專業人才,做到精心育才、廣泛聚才、人盡其才,進一步培育形成朝氣蓬勃、活力四射、人人自豪的干事創業氛圍。

           ?。ㄋ模┚o緊圍繞忠誠履行職責使命,奮力打造具有強大引領力、傳播力、影響力的國際一流新型主流媒體。持之以恒深入學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,進一步強化使命意識和政治擔當,增強責任感使命感和緊迫感,始終胸懷“兩個大局”,對“國之大者”做到心中有數,忠誠履行職責使命,堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。開展專題研究,深化把握國際一流新型主流媒體的內涵和外延,建立對標對表的指標評價體系。繼續推進總臺“十四五”發展規劃編制工作,謀劃事關總臺未來發展的重要問題、重點任務、重大項目,為打造國際一流新型主流媒體提供戰略指引。加快推進高質量發展改版提質升級,持之以恒追求一流、打造精品。全力構建“5G+4K/8K+AI”戰略格局,建設好運用好“央視新聞”“央視頻”“云聽”等新媒體新平臺,打造《主播說聯播》《聯播+》等“新聞聯播”系列新媒體產品。

           ?。ㄎ澹┚o緊圍繞落實巡視整改政治責任,高標準高質量做好巡視整改落實后續工作??偱_黨組班子進一步提高政治站位,切實加強對巡視整改落實工作的組織領導。黨組主要負責同志嚴格落實整改主體責任,班子成員從嚴從實抓好分管領域整改工作,繼續發揮總臺黨組巡視整改工作領導小組和辦公室作用,做到靠前指揮、強化指導、嚴格監督,統籌推進整改落實工作。各部門各單位主要負責同志牽頭抓、具體抓,層層壓實責任,確保高質高效完成整改任務。堅持分類施策,對已經基本完成整改的事項,加強監督檢查,定期開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對正在推進和長期整改的事項,作出安排部署,扎實推進整改,持續跟蹤督辦,以“釘釘子”精神一抓到底,確保問題解決。加強督促檢查力度,把后續整改工作列入日常監督和干部考核評價的重要內容,對弄虛作假、敷衍應付等行為嚴肅追責問責。著眼標本兼治,做到舉一反三,堅持把具體問題整改與建立整改落實常態化、長效化機制結合起來,抓好建章立制,進一步完善與總臺高質量發展相適應的制度體系。

            中央廣播電視總臺黨組將以這次巡視整改為契機,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領一切工作,深入學習貫徹習近平總書記對總臺工作的一系列重要指示批示精神,不忘初心、牢記使命,守正創新、以攻為守,以全面從嚴治黨新成效推動總臺各項工作新發展,奮力打造具有強大引領力、傳播力、影響力的國際一流新型主流媒體,更加有力有效地服務黨和國家工作大局,為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

            歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:010-68508863;郵政信箱:北京市海淀區復興路11號中央廣播電視總臺辦公廳,郵編:100859;電子郵箱:jianyi@cctv.com。

          編輯:黃佐春 責任編輯:劉亮
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